22 сентября Сейм Литвы после рассмотрения поддержал предложение полностью исключить из Конституции 137-ю статью, запрещающую размещение на территории страны оружия массового поражения и военных баз иностранных государств. За проект проголосовали 99 депутатов, против — 13, ещё 5 воздержались.
Действующая статья 137 Конституции гласит, что на территории Литовской Республики не может быть оружия массового поражения и военных баз иностранных государств. Зарегистрированный в июле законопроект XVP-1729 предлагает признать эту статью полностью утратившей силу.
Авторы инициативы объясняют необходимость изменения Конституции изменившейся ситуацией в сфере безопасности. В пояснительной записке отмечается, что действующий абсолютный запрет ограничивает возможности Литвы полноценно участвовать в системе коллективной обороны и сдерживания НАТО.
Отмена статьи должна создать правовые предпосылки для того, чтобы в случае угрозы агрессии Литва совместно с союзниками могла принимать решения об использовании на своей территории всего комплекса средств сдерживания НАТО, включая ядерные.
При этом отмена статьи 137 сама по себе не означает автоматического размещения в Литве ядерного оружия или создания иностранных военных баз. Для таких решений потребовались бы отдельные правовые и политические процедуры.
Кроме того, как указывают авторы проекта, изменение Конституции не отменит международных обязательств Литвы в сфере нераспространения, запрета и контроля ядерного, химического, биологического и токсинного оружия.
Следует также учитывать, что речь идёт не только о ядерном оружии. В случае полного исключения статьи 137 из Конституции исчезнет конституционный запрет на все виды оружия массового поражения, а также на военные базы иностранных государств. При этом сама действующая норма не запрещает присутствие в Литве военнослужащих стран-союзников.
Часть парламентариев инициативу не поддержала: при голосовании 22 сентября 13 депутатов высказались против и ещё пятеро воздержались.
Однако сегодняшнее голосование ещё не означает, что Конституция уже изменена. Статья 137 входит в XIII раздел Конституции, поэтому обязательного референдума для её изменения не требуется. Вместе с тем предусмотрена особая процедура: поправка должна быть одобрена Сеймом дважды, причём между двумя голосованиями должно пройти не менее трёх месяцев. Каждый раз за изменение должны проголосовать не менее двух третей всех членов Сейма — то есть как минимум 94 из 141 депутата.
Первый этап прохождения проекта состоялся 7 июля: после представления инициативу поддержали 89 депутатов, 11 проголосовали против, шестеро воздержались. 9 сентября проект поддержал Комитет Сейма по праву и правопорядку, а 22 сентября — Сейм после стадии рассмотрения.
Таким образом, запрет на оружие массового поражения и военные базы иностранных государств пока остаётся в Конституции и продолжает действовать. Для его отмены проекту ещё предстоит пройти предусмотренную Конституцией процедуру окончательного принятия.
Вместе с тем сама Конституция ЛР предусматривает механизм изменения большинства своих положений без обязательного референдума. Статья 148 устанавливает, что только положения I главы («Литовское государство») и XIV главы («Изменение Конституции») обязательно меняются на референдуме. Остальные главы, включая XIII главу, где находится статья 137, Сейм может изменить самостоятельно: поправку необходимо поддержать минимум двум третям всех депутатов — 94 из 141 — на двух отдельных голосованиях, между которыми должно пройти не менее трёх месяцев.
news.tts.lt
